Развитие топливно-энергетического комплекса в условиях индустриально-инновационного развития Республики Казахстан

Одним из основных факторов успешной реализации индустриально - инновационных проектов является формирование благоприятной конкурентной среды. В этой связи Агентством проводятся анализы товарных рынков с целью определения уровня конкуренции, выработки мер по устранению барьеров и развитию конкурентных отношений.

В своем Послании народу Казахстана от 27 января 2012 г. «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» Глава государства обозначил, что одним из десяти главных ориентиров социально-экономической модернизации экономики страны станет индустриально-инновационное развитие Казахстана. При этом одним из основных факторов успешной реализации индустриально - инновационных проектов является формирование благоприятной конкурентной среды.

По оценке и деятельности Антимонопольного органа строится на проведении анализов товарных рынков, результаты которых позволяют судить о состоянии и уровне развития конкуренции, необходимости разработки и принятия тех или иных мер. По результатам проводимых анализов выявляются барьеры для «входа» на рынок новых компаний, к которым можно отнести неразвитость передающих сетей и аффилированность субъектов, действующих на том или ином рынке и т.д.

В результате анализов товарных рынков Антимонопольным органом определяются первоочередные отрасли экономики, в которых не развита конкуренция, в целях выработки мер по повышению конкуренции, а также предложения и мероприятия по демонополизации рынков (рис. 1).

На сегодняшний день данные отрасли, являясь экономико-образующими, значительно влияют на развитие конкуренции в смежных отраслях. Вместе с тем, принятые решения по демонополизации указанных отраслей экономики остаются незавершенными.

Рисунок 1 - Степень развития конкурентной среды Казахстана на 2011-2012 годы

Топливно-энергетический комплекс:

На сегодняшний день Республика Казахстан является государством, одним из первых на постсоветском пространстве, приступившим к реформированию электроэнергетической отрасли, которая изначально была монополизирована со стороны государства, и представляла из себя вертикально-интегрированные структуры, совмещающие в себе производство, передачу и сбыт электроэнергии.

Сегодня деятельность участников рынка электроэнергии регулируется определенными государственными органами.

Деятельность энергопроизводящих организаций (далее - ЭПО), включенных в Реестр, их отпускные цены контролируются антимонопольным комитетом.

Следует отметить, что до принятия Закона Республики Казахстан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» (далее - Закон) от 7 июля 2006 года № 173, цены таких ЭПО жестко регулировались антимонопольным комитетом.

Однако, в целях ухода от жесткого ценового регулирования, в ранее действовавший Закон были внесены изменения, в части предоставления субектам-доминантам право увеличить цены, только уведомив об этом антимонопольный комитет за 30 дней.

Из 49 ЭПО, действующих на республиканском рынке, в Реестре - монополистов состоят 17 предприятий.

В свою очередь, цены субъектов, не занимающих доминирующее положение на рынке электроэнергетики, государственными органами не регулируются.

Деятельность предприятий по производству электроэнергии является лицензируемым видом деятельности, и лицензирующим органом деятельности ЭПО в Казахстане является - Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (далее - МЭМР).

В соответствии Правилами организации и функционирования централизованной торгово-электрической энергией в Республике Казахстан, утвержденными приказом МЭМР от 10 сентября 2004 года № 212, ЭПО до 30% от объемов продажи электроэнергии на оптовом рынке должен продавать через централизованные торги, организатором которых является АО «КОРЭМ».

Еще статьи

Проект Социально–консалтинговый центр Перспектива
Современная жизнь очень динамична. Чтобы оставаться на плаву нужно быть в курсе изменений в различных сферах общества: законодательной, социальной, информационной, экономической и т.д. Не каждый человек знает свои права, не знает, куда обратиться в затруднительной для него ситуации. Поэтому ...